La FNCCR propose un cahier intitulé « Co-construire une politique territoriale de gestion des écoulements pluviaux et de ruissellement ». Il est constitué de sept livrets en vue d’accompagner les collectivités territoriales et leurs groupements dans la mise en place, ou l’adaptation, de leur politique de gestion des écoulements pluviaux et de ruissellement.
La personne publique en charge de la gestion des eaux pluviales (urbaines ou à l’échelle du territoire) ne peut définir unilatéralement son champ d’actions et ce qui relève de sa responsabilité, au risque d’entretenir un flou juridique et organisationnel. Gérer les eaux pluviales nécessite de comprendre l’articulation de cette politique avec les autres politiques liées aux cycles de l’eau et à l’aménagement du territoire.