La FNCCR propose un cahier intitulé « Co-construire une politique territoriale de gestion des écoulements pluviaux et de ruissellement ». Il est constitué de sept livrets en vue d’accompagner les collectivités territoriales et leurs groupements dans la mise en place, ou l’adaptation, de leur politique de gestion des écoulements pluviaux et de ruissellement.
Le premier livret de ce cahier a pour fonction d’introduire les suivants. Prenant appui sur les définitions établies par l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD – ex-CGEDD), il précise quelles sont les différences entre eaux pluviales et de ruissellement. Il rappelle également les différents statuts juridiques et régimes de propriété attachés à l’eau de pluie, avant qu’elle tombe, puis selon qu’elle traverse une propriété foncière ou s’infiltre dans le sol.