Dans son rapport sur l’économie du système électrique français hexagonal, la CRE analyse les équilibres du système électrique, ses coûts, ses mécanismes de financement, sa résilience ainsi que les effets du développement des EnR et de l’intégration au marché européen.
La CRE met en évidence cinq grands enseignements :
1. Un parc électrique globalement bien dimensionné, mais des situations de plus en plus contrastées.
La France dispose de plus de 160 GW de capacité de production potentielle pour une consommation annuelle inférieure. À la pointe, environ 90 GW de capacités sont disponibles, ce qui permet de considérer le parc comme correctement dimensionné. Toutefois, l’équilibre varie fortement selon les périodes : les situations de surabondance entraînent davantage d’heures à prix négatifs (513 heures en 2025), tandis que les périodes de tension nécessitent le recours à des moyens de production coûteux (1 807 heures avec des prix supérieurs à 100 €/MWh).
2. Les consommateurs financent l’essentiel des coûts du système.
En 2025, les coûts complets du système électrique s’élèvent à 55,9 milliards d’euros, dont 40 milliards pour la production et 15,9 milliards pour les réseaux. Les consommateurs ont directement financé 78,5 % des coûts de production via leur facture d’électricité. En intégrant l’accise sur l’électricité versée au budget de l’État, leur contribution atteint 92 %. Les recettes des producteurs, estimées à 42,3 milliards d’euros, proviennent principalement des marchés de gros, mais aussi du mécanisme de capacité, de l’équilibrage et du soutien public.
3. Le marché européen renforce la sécurité et réduit les coûts.
Grâce à environ 20 GW de capacités d’interconnexion, la France bénéficie pleinement du marché européen. En 2025, elle est redevenue le premier exportateur net d’électricité en Europe, avec 92,3 TWh exportés, représentant environ 5,4 milliards d’euros de valorisation supplémentaire pour les producteurs français. Les interconnexions contribuent également au financement des réseaux et jouent un rôle essentiel en période de crise.
4. Les EnR réduisent les prix tout en augmentant modérément les coûts du système.
Le développement des EnR entre 2020 et 2025 aurait réduit les prix de marché d’environ 20 €/MWh, au bénéfice des consommateurs. Il a toutefois augmenté d’environ 5 % les coûts complets du système, notamment du fait du soutien public et des coûts de réseaux. En situation de crise, les EnR jouent également un rôle d’amortisseur et peuvent réduire fortement les prix (7 à 40 euros/MWh en fonction de la nature de la crise).
5. La poursuite des EnR doit être accompagnée d’une hausse et d’une flexibilité de la demande.
À court terme, la CRE estime pertinent de poursuivre le développement des EnR, même si la consommation reste stable. À long terme, une hausse trop importante des capacités renouvelables, combinée à une stagnation durable de la demande, pourrait cependant accroître les coûts et les difficultés de pilotage. La CRE souligne donc la nécessité de synchroniser davantage production et consommation, notamment en accélérant l’électrification des usages et en développant les mécanismes de flexibilité.
En conclusion, le rapport montre que la France bénéficie d’un système électrique décarboné, abondant et relativement compétitif. L’enjeu principal est désormais d’adapter la demande et la flexibilité du système au développement des capacités renouvelables afin de préserver les bénéfices économiques de l’électrification tout en maîtrisant les coûts pour la collectivité.
Vous pouvez retrouver le rapport complet sur l’économie du système électrique français hexagonal en suivant ce lien :
Les services de la FNCCR poursuivent leurs travaux en vue de l’élaboration d’une feuille de route dédiée aux enjeux des flexibilités pour les collectivités territoriales. Cette démarche vise à accompagner les collectivités dans l’appréhension des enjeux, des opportunités et des conditions de mise en œuvre des solutions de flexibilité.
Au cours des prochains mois, plusieurs guides seront publiés afin de proposer une analyse structurée des enjeux liés aux flexibilités dans les domaines de la production, de la distribution et de la consommation. Ces travaux présenteront également un retour d’expérience sur les expérimentations conduites par les collectivités et apporteront un éclairage sur les différentes solutions techniques permettant de piloter, de mobiliser et de valoriser les flexibilités.